特朗普重返白宫：对华政策转向合作，中美关系或迎转机？就在全球瞩目特朗普2025年上任后对华政策走向之际，其深夜发布的推文引发广泛关注。推文中，特朗普表示上任后将对中国加征10%的关税，远低于此前盛传的60%，这一举动出乎许多人的意料
就在全球瞩目特朗普2025年上任后对华政策走向之际，其深夜发布的推文引发广泛关注。推文中，特朗普表示上任后将对中国加征10%的关税，远低于此前盛传的60%，这一举动出乎许多人的意料。然而，美国近期对华政策的让步远不止于此，尤其体现在科技领域。随着中国高端技术取得突破性进展，美国已意识到与中国硬碰硬的战略不可持续。中国半导体产业虽然起步较晚，但在国家战略规划的推动下，发展速度惊人。究其根本原因，是中国实力的崛起迫使西方国家重新审视和调整自身战略，从对抗转向寻求合作。
芯片战的重大转折：美方策略的转变
根据彭博社报道，美国新一轮对华“芯片限制政策”即将公布，但内容与之前美国政府的表态大相径庭。最初，美国计划制裁包括华为在内的6家中国关键半导体供应商，但最终缩减至对华为部分供应商的制裁。更重要的是，美国在AI芯片领域——被认为是增长前景最大的领域——也放松了对中国企业的制裁，长鑫存储也未列入制裁名单。这一转变标志着自2018年以来美国对华发起的芯片战、科技战出现重大转折点。
从对华关税降至10%，到缩小对中国芯片企业制裁范围，都表明特朗普政府上任后对华政策发生了重大改变。目前，美国国内民主党和建制派人士中出现一种观点：特朗普当选对中国有利。他们认为，特朗普激进的关税政策可能加剧美欧关系紧张，加速欧洲与中国的合作。事实上，在特朗普上一个任期内，中欧投资协定曾一度接近达成，加上当时的北溪2号管道项目，一个横跨欧亚大陆，涵盖三大经济体（中、欧、俄）的经济联盟几乎成型。然而，拜登政府上台后，成功挑起俄乌冲突，并炸毁北溪管道，使这个庞大的经济体联盟功亏一篑。
对特朗普及其团队的误判：超越中美博弈的视角
许多人习惯性地将特朗普及其内阁成员贴上“反华”标签，这很容易导致对国际贸易战略决策的严重误判。特朗普的目标并非仅仅是中国，而是所有依赖美国这个“庞然大物”获利的国家。因此，特朗普上任后，便着手退出由美国主导的各种贸易合作和协定，拒绝一切“空手套白狼”的行为。例如，他上任后便要求所有驻有美军的国家增加军费，以减少美国的军费支出。
特朗普执政的核心目标很简单：减少对外支出，将美国财政资金尽量用于国内。当中国芯片半导体产业取得巨大进步，甚至影响到美国及相关国家对中国的出口时，他们不得不改变策略。因此，美国减少对中国贸易和科技制裁的根本原因在于，中国某些行业的强大发展已经影响到他们的利益，迫使他们调整策略。
中美关系改善的曙光？
对美国而言，对华加关税和与中国做生意是两码事。就在许多人预测特朗普会任命更强硬的对华人物担任商务部长时，他却做出了出人意料的决定：任命卢特尼克担任商务部长。卢特尼克长期与中国保持密切合作，在中国拥有金融合资公司，主要从事货币和外汇业务，更重要的是，多年来一直帮助许多中国企业在美国上市融资，并拥有中国业务的特许经营牌照。这意味着，在特朗普2025年重返白宫后，其内阁团队中将有两名关键人物与中国经济有着紧密联系：商务部长卢特尼克和为其竞选站台的金主马斯克。
更重要的是，卢特尼克曾公开表达过对关税的看法，她表示关税的制定应有利于增强美国企业的竞争力，并非对所有中国进口商品都征收高额关税。特朗普本质上仍是一个商人，一切都可以用利益来交换，这与美国议会中那些只顾接受政治献金进行提案，而不考虑长远后果的政客截然不同。在特朗普眼中，盟友和敌人可以随时转换，这与民主党那种固化的思维方式截然不同。
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